申论热点：刺激消费 扩大内需

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　　【背景链接】

　　今年新冠肺炎疫情以来，我国经济发展一度出现停滞，随着疫情在全世界范围扩散，党和国家领导人推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为我国经济的进一步发展指明方向。

　　这一战略实施以来，我国采取系列措施促进经济社会发展，比如给居民发放消费券，调整国内供给结构等。这些措施对经济发展促进明显。当下，市场复苏，消费回暖，街头巷尾再现浓浓烟火气。事实证明，国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。

　　【公考角度解读】

　　[提出观点]

　　实施扩大内需战略，是当前应对疫情冲击的需要，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。

　　[原因分析]

　　构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。改革开放特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场和资源(如矿产资源)“两头在外”、形成“世界工厂”的发展模式，对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，经济全球化遭遇逆风，这次疫情可能加剧逆全球化趋势，各国内顾倾向明显上升，我国发展面临的外部环境可能出现重大变化。实施扩大内需战略，是当前应对疫情冲击的需要，是保持我国经济长期持续健康发展的需要，也是满足人民日益增长的美好生活的需要。

　　大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场。居民消费优化升级，同现代科技和生产方式相结合，蕴含着巨大增长空间。我们要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各环节更多依托国内市场实现良性循环，明确供给侧结构性改革的战略方向，促进总供给和总需求在更高水平上实现动态平衡。扩大内需和扩大开放并不矛盾。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作新优势。

　　消费是我国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础。目前，我国约有4亿中等收入人口，绝对规模世界最大。要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，优化收入分配结构，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。要扩大人力资本投入，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。

　　[对策措施]

　　当前，我国已经进入高质量发展阶段，要着力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。扩大内需要坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕人民对更加美好生活的需要，以高质量供给引领创造新需求，着力夯实内需特别是消费提质升级的基础。

　　一是提升供给动力。坚持供给侧结构性改革，以高质量供给适应引领创造新需求，提升供给质量和灵活性，满足人民群众对个性化、多样化、高品质消费的需求。

　　二是增强创新动力。结合疫情期间蓬勃发展的线上消费，要最大限度通过“线上”赋能，推动线下消费加速“触网”，努力培育消费新产品新业态新模式，释放消费潜力。

　　三是加大改革动力。要松绑消费不合理限制，力争“不花钱能见效”或“少花钱多见效”。由于各方新增资金支持难度较大，因此要着力提高现有资金的使用效率，真正做到把“好钢用在刀刃上”。